Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД14-57 от 07.11.2014 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18-АД14-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 7 ноября 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом «Ивушка Макаренко Н И . на постановление мирового судьи 261 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, исполняющего обязанности мирового судьи 169 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, от 28 мая 2013 г., решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 24 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Торговый дом «Ивушка» по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи 261 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, исполняющего обязанности мирового судьи 169 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, от 28 мая 2013 г оставленным без изменения решением судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 24 июля 2013 г., ООО «Торговый дом «Ивушка признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г. жалоба ООО «Торговый дом «Ивушка» Макаренко Н И . на указанные судебные акты оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87- ФЗ «Об ограничении курения табака» (действовавшего до 1 июня 2013 г.) на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Как усматривается из материалов дела, 2 марта 2013 г. в 22 часа 35 минут в

по ул. Энгельса ст. Кущевской Краснодарского края в магазине « » № 2 ООО «Торговый дом «Ивушка» Г была осуществлена розничная продажа табачной продукции несовершеннолетнему лицу - Ф , 1997 года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Торговый дом «Ивушка» постановления о назначении административного наказания по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из доводов поступившей в Верховный Суд Российской Федерации жалобы, а также материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании трудового договора № 3 от 1 июня 2012 г заключенного между ООО «Торговый дом Ивушка» (работодатель) и Г (работник), последняя принята на работу на должность продавца. В силу пункта 1.2 указанного договора работник обязуется лично выполнять свои должностные обязанности в соответствии с договором и должностной инструкцией (л.д. 16).

При этом к материалам дела приобщена копия должностной инструкции утвержденной генеральным директором ООО «Торговый дом Ивушка» 1 июня 2012 г., предусматривающей, что продавец обязан требовать предъявления документа, удостоверяющего возраст покупателя, при реализации алкогольной продукции и табачных изделий. Г под роспись ознакомлена с содержанием данной инструкции (л.д. 21-22).

Кроме того в деле имеется копия распоряжения генерального директора ООО «Торговый дом Ивушка» № 2 от 8 октября 2012 г., из содержания которого следует, что обществом проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения продажи сигарет и спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет, а также торговли алкогольной продукцией с 22 часов 00 минут до 11 часов 00 минут (л.д. 38). С данным распоряжением Г также ознакомлена (л.д. 38).

Вместе с тем согласно объяснениям Г от 2 марта 2013 г. у нее не возникло сомнений в возрасте покупателя Ф , поскольку в руках у него был паспорт, в который она не посмотрела (л.д. 6).

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Торговый дом «Ивушка» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака». Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

Выводы аналогичного содержания изложены в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 1 июля 2013 г. по делу № АЗ2-9410/2013, которым в отношении общества производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту розничной продажи 2 марта 2013 г. в 22 часа 35 минут в по ул. Энгельса ст. Кущевской Краснодарского края в магазине « » № 2 ООО «Торговый дом «Ивушка» алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу - Ф

1997 года рождения, прекращено.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 261 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, исполняющего обязанности мирового судьи 169 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, от 28 мая 2013 г., решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 24 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Торговый дом «Ивушка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу ООО «Торговый дом «Ивушка Макаренко Н.И. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи 261 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, исполняющего обязанности мирового судьи 169 судебного участка Кущевского района Краснодарского края, от 28 мая 2013 г решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 24 июля 2013 г., постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Торговый дом «Ивушка по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судья Верховного Суда

С Российской Федерации * Б * Никифоров