Решение Верховного суда: Определение N ВАС-5615/14 от 23.05.2014 Коллегия по административным правоотношениям, первая инстанция

878_565825

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении предварительного судебного заседания

№ ВАС-5615/14

Москва 23 мая 2014 года

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.М.,

в предварительном судебном заседании по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стора Энсо Форест Вест» от 22.04.2014 о признании недействующими пункта 4 и абзаца шестого пункта 6 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств участников соглашений о Таможенном союзе» (в редакции от 30.07.2012),

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

при участии:

– от общества с ограниченной ответственностью «Стора Энсо Форест Вест» – Амосовой Т.Г., доверенность от 25.06.2013, Баландина В.Э доверенность от 21.05.2014, Павлова Р.В., доверенность от 11.04.2014;

– от Правительства Российской Федерации – Лукьяненко Г.В доверенность от 25.12.2013 № МД-17491/14;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стора Энсо Форест Вест» (далее – заявитель, общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пункта 4 и абзаца шестого пункта 6 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правительство РФ) от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе» (в редакции от 30.07.2012)

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 № ВАС-5615/14 заявление общества принято к производству в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом назначено предварительное судебное заседание на 23.05.2014 года на 11 часов 00 минут. Указанным определением в целях подготовки дела к судебному разбирательству судом предложено заявителю в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 126, части 2 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить в материалы дела подлинный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере (платежное поручение от 07.04.2014 № 2512); Правительству РФ – представить отзыв на заявление общества с обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства направления отзыва заявителю.

Во исполнение определения от 29.04.2014 № ВАС-5615/14 в предварительном судебном заседании представителем заявителя представлено подлинное платежное поручение от 07.04.2014 № 2512. Указанное платежное поручение приобщено судом к материалам дела.

Представитель Правительства РФ отзыв на заявление общества подготовленный в соответствии с положениями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представил.

В предварительном судебном заседании представитель общества заявил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указав, что вопросы контроля законности заготовки древесины, в том числе относящиеся к предмету рассматриваемого спора относятся к компетенции Рослесхоза. В связи с чем, по мнению заявителя необходимо выслушать пояснения представителей Федерального агентства лесного хозяйства в судебном заседаниию

Представитель Правительства РФ не выразил возражений против указанного ходатайства заявителя о привлечении третьего лица разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда.

В соответствии с частью 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств примирение сторон.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Руководствуясь частью 1 статьи 133 и частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений представителя Правительства РФ суд считает необходимым удовлетворить заявленное обществом ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства.

Принимая во внимание привлечение к участию в деле третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, необходимость формирования Правительством РФ правовой позиции по рассматриваемому спору и представления мотивированного отзыва на заявление общества, в целях соблюдения положений части 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым отложить проведение предварительного судебного заседания.

Руководствуясь статьями 51, 133, 136, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное агентство лесного хозяйства.

2. Обществу с ограниченной ответственностью «Стора Энсо Форест Вест» направить в адрес Федерального агентства лесного хозяйства копию заявления и приложенных к нему документов в соответствии со статьей 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства направления копии заявления и приложенных к нему документов представить в материалы дела.

3. Отложить предварительное судебное заседание на 19 июня 2014 года в 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу Москва, Малый Харитоньевский переулок, д. 12, 5 этаж, зал № 506.

4. Обязать Правительство Российской Федерации представить отзыв на заявление общества с ограниченной ответственностью «Стора Энсо Форест Вест» с обоснованием правовой позиции с учетом требований статьи 131 и части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства направления отзыва заявителю и третьему лицу.

5. Федеральному агентству лесного хозяйства представить отзыв на заявление общества с ограниченной ответственностью «Стора Энсо Форест Вест» с обоснованием правовой позиции с учетом требований статьи 131

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства направления отзыва заявителю и Правительству Российской Федерации.

6. Обязать лиц, участвующих в деле, обеспечить явку представителей в заседание суда с надлежащим образом оформленными полномочиями.

7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в случае признания дела подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания суд может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в тот же день.

Источники получения информации о рассматриваемом деле:

Адрес официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет – http://www.arbitr.ru/.

Адрес электронной почты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации vasrf@arbitr.ru.

Телефон: (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная); (495) 982-12-88 (помощник судьи Иванова А.М Судья В.Г. Кирюшина